Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Кто накладывает запрет на выезд за границу суд или пристав в рб

Основания для запрета

При проведении таможенного контроля сотрудник пограничной службы проверяет данные граждан на совпадение со списком невыездных лиц. Однако заранее проверить себя на наличие в списке и узнать, есть ли ограничение на выезд за границу, не получится — в открытом доступе такой информационной базы нет. Нормативно-правовым основанием для занесения в этот список является статья Федерального Закона №114, регулирующая наложение ограничений на беспрепятственный выезд некоторых категорий граждан за пределы РФ.

Читайте также: Как узнать задолженность по кредиту

Сведения о запрете на выезд за границу кто накладывает

По информации из открытых источников на конец 2019 года, запрет на выезд за границу в связи с неисполнением возложенных судом обязательств касался более 1,5 млн россиян. Но это далеко не окончательная цифра: помимо должников, свобода передвижения может быть ограничена и другим субъектам.

С чем может быть связана санкция, и каков должен быть размер задолженности, чтобы стать невыездным? В каком порядке налагается запрет, и что делать, чтобы его снять? Попробуем разобраться.

Общая информация о запрете

Закон не рассматривает понятие «запрет выезжать за границу» – такой подход противоречил бы конституционным принципам. Чтоб этого не произошло, в законодательство введено понятие «временное ограничение на выезд» – превентивная мера, благодаря которой лицо в силу тех или иных обстоятельств не вправе покидать территорию РФ. Такое ограничение не является мерой ответственности, в зависимости от области применения отличается и его суть. Например, в исполнительном производстве ограничение является мерой принудительного исполнения, а в отношении военных речь идет об особенностях службы.

Гражданин РФ может быть ограничен в праве на выезд из РФ в соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114). Однако это лишь основа, есть и другие документы, регулирующие данный вопрос:

  • Уголовно-процессуальный кодекс.
  • ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229).
  • ЗРФ № 5485-1 от 21.07.1993 «О гостайне».
  • ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности».
  • Приказ МВД, МИД, ФСБ № 3663/135/110 от 15.03. 2020 и другие нормативно-правовые акты (НПА).

Кому обычно запрещают выезд за границу

Есть те, кто осведомлен о наличествующих личных ограничениях относительно выезда за границу, но есть и такие граждане, которые узнают о запрете неожиданно и в самый неподходящий момент, например, в аэропорту при пересечении границы.

Такого рода ограничения относятся к определенным категориям граждан и при наличии конкретных причин.

Несовершеннолетние

Лица, не достигшие 18-летнего возраста не имеют права путешествовать без взрослых. Сопровождающими могут быть: родители, опекуны, попечители. Если ребенок выезжает за границу с другим взрослым (учитель, тренер, родственник), тогда законные родители или те, кто их заменяет, оформляют письменное официальное разрешение на поездку ребенка, заверенное у нотариуса. Без такой бумаги выезд детей запрещен.

Госслужащие

Все возмущения после выхода закона о запрете на выезд за границу госслужащих утихли, когда при более детальном ознакомлении стало понятно, что речь идет не о всех сотрудниках госслужб. Более того, предполагаемый запрет относится только к некоторым категориям граждан:

  1. Сотрудники госучреждений, которые знакомы с информацией, относящейся к группе «совершенно секретно» и «особой важности». Следует уточнить, что обладание информацией под грифом «секретно» не препятствует выезду;
  2. Лица, которые отбывают службу в армии или в альтернативной гражданской службе. Исключением являются служащие по контракту – им выезжать не запрещено;
  3. Работники структуры Федеральной службы безопасности России и Министерства внутренних дел.

О существующих ограничениях служащим, как правило, известно. При возникновении необходимости все же выехать за границу они пишут официальное заявление на имя руководства. После тщательных проверок выносится окончательное решение об удовлетворении поданного прошения.

Осужденные

Граждане, осужденные за совершение преступления, условно-досрочно освободившиеся или условно отбывающие наказание, не имеют права выезжать за границу. Такая возможность появляется после погашения судимости.

Должники

Россиянам, имеющим неоплаченные долги, также могут запретить заграничные поездки. Виды долгов, за которые это может произойти разные:

  • кредитные;
  • неуплата налогов любого типа;
  • алименты;
  • задолженность коммунальным службам;
  • штрафы, назначенные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).

С октября 2017 года сумма непогашенной задолженности, за которую могут вынести решение о запрете выезда за границу, увеличена до 30 000 рублей.

Примечание! На прежнем уровне остались долги за неуплату алиментов, нанесение имущественного ущерба или вреда здоровью. В этом случае запрещают выезжать должникам, если сумма неуплаты составляет 10 000 рублей.

Однако принятое положение не соответствует кажущейся закономерности: возник долг – наложили запрет на выезд. Должны быть веские причины, чтобы такое произошло.

Нормативная база

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 № 114-ФЗ гражданин страны имеет право на беспрепятственный выезд за пределы государства по заграничному документу, удостоверяющему личность. Статьей 15 № 114-ФЗ обозначены временные ограничения, которые в 2020 году относятся к определенной категории населения:

  • гражданин имеет допуск к секретным сведениям;
  • физическое лицо заключило трудовой договор, условием которого является запрет на выезд за рубеж;
  • военнообязанный;
  • обвиняемый в незаконном деянии до вынесения приговора;
  • осужденный за преступление, отбывающий тюремный срок в местах лишения свободы;
  • гражданин уклоняется от обязанностей, назначенных судом;
  • физическое лицо предоставило ложные сведения при оформлении документов.
Внимание

В соответствии со ст. 16 ФЗ — № 114 от 15.08.1996 в 2020 году органы внутренних дел обязаны выдать официальное уведомление с указанием основания, срока установленного ограничения на выезд за границу. Статья 18 настоящего Федерального закона предусматривает изъятие заграничного паспорта на хранение государственной организацией, принявшей ответственность за временное ограничение покидания пределов страны.

Возможен ли выезд за границу с долгами в 2019 году

Сам по себе штраф или просроченный кредит не может быть автоматической причиной запрета выезда за рубеж – это только начало процесса. Непосредственно основанием является принятие соответствующего решения судебным органом.

Ограничения при выезде за границу по долгам не вводятся автоматически, поэтому в каждом отдельном случае срок введения такого ограничения может быть разным. Далее на конкретных примерах разберем ситуации с долгами по кредитам, штрафам, алиментам, коммунальным платежам и так далее.

Какая сумма долга ограничивает выезд

Сумма долга для принятия постановления пристава о запрете выезда по одному или нескольким вместе исполнительным производствам должна составлять не менее 10000 рублей.

С какими штрафами не выпускают за границу должников? Когда сумма менее 30 тыс. руб., оснований для тревоги нет. Исключение составляет задолженность по алиментам, компенсация за вред здоровью, потерю кормильца или морального вреда за преступление. В этом случае запрет накладывается, когда сумма долга достигнет 10 тыс. руб.

Если долг меньше лимита, вылететь за границу можно без проблем. Например, когда-то ГИБДД выписала штраф за превышение скорости в размере 500 рублей, а гражданин о нём благополучно забыл. В этом случае запретить выехать за границу ему никто не сможет.

Общие причины запрета на выезд

Существует ряд оснований, при которых накладывается ограничение на выезд из РФ:

  • Служба в вооруженных силах РФ по призыву, а также прохождение АГС. По окончанию службы выезд разрешается. К военнослужащим по контракту ограничение не относится: они могут выезжать по разрешению командования.
  • Допуск к гостайне и особо секретной информации. Обычно в таких случаях гражданин заключает трудовой контракт, который предполагает временное ограничение на выезд из страны. Срок запрета действует в течение 5 лет после увольнения, но в ряде случаев может быть продлен до 10 лет.
  • Лицо подозревается или обвиняется в совершении уголовного преступления либо имеет непогашенную судимость.
  • Предоставление ложных сведений при получении документации на выезд. Ограничение накладывается на 30 дней, однако если в процессе рассмотрения вопроса, выяснится, что гражданин предоставил или исказил данные с целью сокрытия других оснований выезда, то срок запрета может быть увеличен.
  • Работа в государственных ведомствах — в ФСБ, а с 2015 года — и в МВД.
  • Уклонение от выполнения обязательств, наложенных судом. Наиболее частая причина ограничения выезда — гражданин является должником по кредитам, алиментам, налогам, штрафам и уклоняется от их уплаты. Запрет снимается после полного погашения задолженности или момента достижения обоюдного согласия сторон.

Это общие причины, позволяющие пограничникам запретить выезд из страны. Важный нюанс — ограничительная санкция всегда временна и никого не лишают права на свободный выезд из страны пожизненно. В большинстве случаев гражданин знает о существующих ограничениях. О таких моментах становится известно при призыве на военную службу, привлечении к уголовной ответственности, поступлении на госслужбу, когда о невозможности заграничных поездок сообщается под личную подпись сотрудника.