Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Новости индексация военных пенсий в проект бюджета на 2018 год

Будет ли повышение пенсии в 2018 году и на сколько процентов?

18 сентября на заседании Правительства министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил о намерении государства внести в Госдуму законопроект об изменении порядка индексации пенсионных выплат для неработающих пенсионеров в 2018 году.

Согласно положениям закона №400-ФЗ от 28.12.2013, страховые пенсии граждан должны индексироваться на уровень инфляции прошлого года ежегодно 1-го февраля.

  • Еще в начале года Центробанк прогнозировал инфляцию на уровне 4% вплоть до 2020 года, однако уже в 3-м квартале 2017 года на конец года ее величина была скорректирована до 3,5-3,8%.
  • В сентябре Минэкономразвития понизило прогноз по инфляции в России на 2017 год до 3,2%, причем фактически он снизился до 2,5%.

Из-за угрозы снижения размера пенсий в реальном выражении при ее индексации в соответствии с привычным порядком, а также при планировании бюджета страны с учетом инфляции в 3,7%, правительством было принято решение провести повышение страховой пенсии выше инфляционного уровня и ранее привычной даты индексации.

Благодаря такому решению уже в 2018 году возможен более значимый прирост реального размера страховых пенсий. Соответствующий закон был принят в Госдуму вместе с законом о бюджете Пенсионного фонда РФ и 28 декабря подписан президентом РФ.

Стоимость пенсионного балла (ИПК) и размер фиксированной выплаты

После пенсионной реформы, начавшей свое действие в 2015 году, повышение страховой (трудовой) пенсии обусловлено индексацией стоимости пенсионного коэффициента (СИПК).

  • С 1 февраля 2017 года стоимость одного балла составляет 78,58 рублей.
  • После индексации 1-го января 2018 года на 3,7% она составит 81,49 рублей.

В изначальной версии законопроекта о бюджете Пенсионного фонд на 2018 год в статье 8 закладывалась стоимость одного пенсионного балла с 1 апреля в 81,96 рублей, вследствие чего (аналогично 2017 году) была возможность проведения доиндексации (81,96 / 81,49 = 1,0058, т.е. на 0,58%). Однако при рассмотрении проекта Госдумой данная мера была упразднена.

Фиксированная (базовая) выплата также увеличится с 1-го января на 3,7% и составит 4982 рубля 90 копеек (в 2017 году — 4805 рублей 11 копеек).

Следует отметить, что размер ФВ разнится в зависимости от вида назначаемой страховой пенсии и категории получателя (подробнее в таблице).

Размер социальной пенсии в 2018 году

Напомним, что индексация социальных пенсий происходит в ином порядке, нежели страховых — они повышаются не на прошлогоднюю инфляцию, а на уровень роста цен. Повышение происходит 1 апреля каждого года.

Глава Минтруда сообщил, что значение темпа роста цен будет колебаться около уровня общей инфляции, но может оказаться не много выше — по предварительным расчетам 4,1%. На данную величину будут повышены все виды социальных пенсий, размер которых разнится в зависимости от категорий получателей.

По имеющимся данным можно составить таблицу увеличения суммы социального пенсионного обеспечения с 1 апреля 2018 года.

Виды социальных пенсий Категории получателей Размер до 1.04.2018 г., руб. Размер после индексации 1.04.2018 г., руб.
По старости Граждане, достигшие возраста 60 и 65 лет 5034,25 5240,65
Граждане, проживающие в районах жительства малочисленных народов Севера, 50 и 55 лет
По инвалидности Дети-инвалиды 12082,06 12577,42
Инвалиды с детства I группы
Инвалиды I группы 10068,53 10481,34
Инвалиды с детства II группы
Инвалиды II группы 5034,25 5240,65
Инвалиды III группы 4279,14 4454,58
По случаю потери кормильца Дети, не достигшие 18 лет или обучающиеся по очной форме до 23-х лет, оставшиеся без обоих родителей 10068,53 10481,34
Дети до 18 или до 23 лет при обучении на очной форме, оставшиеся без одного родителя 5034,25 5240,65

В связи с увеличением социальных пенсий с 1-го апреля повысится также пенсионное обеспечение:

  1. военнослужащих по призыву и членов их семей;
  2. участников ВОВ и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  3. пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, а также членов их семей;
  4. лиц из числа работников летно-испытательного состава;
  5. граждан из числа космонавтов.

Ожидаемые изменения в 2018 году

Размер военной пенсии зависит от нескольких ключевых показателей:

  1. должностной оклад;
  2. воинское звание;
  3. надбавка (начисляется в зависимости от выслуги лет).

Согласно оценкам экспертов, средняя пенсия военных пенсионеров в прошлом году составила 23 тыс. руб., что существенно превышает среднероссийский показатель.

Учитывая заморозку индексации денежного довольствия военных во время кризиса, базовый уровень пенсии оставался без изменений. Однако власти использовали корректировку понижающего коэффициента, что приводило к фактическому увеличению выплат. Данный инструмент позволил увеличить военные пенсии в 2017 году на 4%, что существенно уступает индексации страховой пенсии.

В следующем году индексация страховой и военной пенсии будет идентичной, прогнозируют эксперты. Замедление инфляции позволит снизить ежегодное повышение пенсий до 4%. Кроме того, власти намерены увеличить стаж службы, что снизит расходы на военные пенсии.

В 2018 году власти планируют запустить очередную реформу, которая отразится на принципах начисления военной пенсии. По примеру госслужащих, чиновники предлагают повысить нормативный стаж, необходимый для получения пенсии. Правительство намерено увеличить данный показатель до 25 лет (на данный момент необходимый стаж службы – 20 лет). Реформа будет запущена сразу после выборов, прогнозируют эксперты.

Основная цель чиновников – сократить государственные расходы на выплату досрочных пенсий. Подобная мера позволит снизить затраты бюджета на 300-400 млрд руб., прогнозируют власти, что положительно отразится на показателях дефицита бюджета.

Эксперты считают, что власти в 2018 году должны откорректировать ключевой показатель начисления пенсии военным пенсионерам – денежное довольствие военных. При этом представители Минфина предлагают исходить из реальных возможностей бюджета.

Повышение пенсий военным пенсионерам в 2019 году

В 2019 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) будут повышены с 1 октября на 6,3%. О таком решении сообщил Президент В. Путин в ходе встречи с офицерами и прокурорами, которая прошла 25 октября 2018 года. Повышение пенсий в 2019 году будет произведено в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3% и дополнительной индексации пенсий еще на 2%, то есть в общей сложности ожидается увеличение пенсионного обеспечения на 6,3%.

В проекте федерального бюджета на 2019 год, который уже находится на рассмотрении в Госдуме РФ, изначально не были заложены средства на повышение военных пенсий на 6,3% — планировалось произвести только индексацию денежного довольствия на 4,3%, за счет чего были бы увеличены выплаты и пенсионерам.

Но 25 октября 2018 г. Президент сообщил, что уже поручил Правительству подготовить соответствующую поправку к законопроекту о федеральном бюджете, которая бы предусматривала проведение дополнительной индексации на 2%.

Согласно законодательству, повышение выплат военным пенсионерам должно осуществляться в три этапа, но не все они будут осуществлены в 2019 году:

  • Денежные средства для индексации денежного довольствия военнослужащих и, соответственно, для повышения пенсий уже были включены в проект федбюджета на 2019-2021 гг. Законопроектом предусмотрена повышение выплат с 1 октября 2019 г. на 4,3% — т.е. на прогнозный уровень инфляции в 2019 году.
  • Указом Президента № 604 от 07.05.2012 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, должно ежегодно индексироваться на 2% выше инфляции. Средства на такую доплату не были изначально предусмотрены в проекте федбюджета на 2019 год, но Президент В. Путин 25.10.2018 г. дал поручение Правительству по подготовке такой поправки к законопроекту и проведению дополнительной индексации на 2% с 1 октября 2019 г.v
  • Понижающий коэффициент, применяемый к размеру денежного довольствия военнослужащих при расчете величины пенсионных выплат, в 2019 году корректировать не планируют. Правительство уже внесло в Госдуму законопроект, согласно которому значение коэффициента будет «заморожено» на уровне 2018 г.

Какие пенсии ожидают полицейских и военных

Вместе с законопроектом, регулирующим увеличение денежного довольствия работающих служащих в Госдуму подан проект, определяющий уровень пенсий бывшим сотрудникам силовых структур и военным в 2019 году. Здесь также предлагается индексировать такие выплаты с 01 октября на все те же 4,3%.

Такой подъем связан с алгоритмом расчета пенсионный выплат, который «завязан» на денежное содержание действующего военнослужащего и составляет 72,23% от фактического довольствия. В законодательстве предусматривалось увеличивать этот показатель каждый год на 2%, с тем, чтобы довести его до 100%. Но в 2015 году, в связи с очередным кризисом, рост был заморожен. Это продолжалось в последующих годах, а в новом проекте бюджета также предлагается продлить такие ограничения еще на один год.

В то же время, если выполнять требования правительственных указов, по которым рост пенсионных выплат должен был составлять на 2% больше прогнозируемой инфляции, индексация военных пенсий в 2019 году должна была составить не менее 5,4%. Попытки восстановить справедливость фиксировались в 2017 году, когда с соответствующими предложениями выступал оборонный комитет Госдумы. Но их призыв не был услышан.

Касательно гражданских пенсий, то их рост в 2019 году составит 7,05%. Правда, в денежном выражении средняя военная пенсия составляет 23,1 тысяч рублей, в то время как обычные граждане довольствуются 15,4 тысяч рублей.

Что было нового в 2018 году

Конечная величина ежемесячной денежной выплаты зависит от звания военнообязанного, вышедшего запас, и занимаемой им ранее должности. К основной сумме может прибавляться дополнительная компенсация за особые рабочие условия. Если во время службы человек стал инвалидом, применяется особый коэффициент.

На 1 января 2018 года в Госдуме вступил в силу документ, предусматривающий увеличение ежемесячных отчислений бывшим военнообязанным в 5 раз в сравнении с пересчетами в 2012 году. Индексации и увеличения военных пенсий с 1 октября 2018 года ждать не нужно. Она была проведена в январе этого года на 3,7%, а зарплата действующих военных увеличилась на 4%.

По последним новостям, поступающим от законодателей, следующий пересчет планируется лишь в 2019 и 2020 году. Ежемесячное денежное довольствие гражданам, ранее работающим в военных ведомствах и вышедшим на заслуженный отдых, увеличится на 4% только с 1 октября 2019 года. Эти данные поступили от замминистра обороны РФ Татьяны Шевцовой. Следующая индексация, если не будет других поправок, планируется на 1 октября 2020 года. Она также составит 4%.

Какую индексацию военных пенсий предусматривает проект бюджета на 2019 год

Бюджет на будущий год пока официально не принят. Проект финансового плана подготовлен, его предстоит обсудить депутатам Госдумы, а затем принять в качестве официального документа.

Согласно существующему проекту, в 2019 году пенсии военных пенсионеров вырастут на 4,3%, и произойдет это только в четвертом квартале года, а именно с 1 октября. Разберемся с тем, как будут расти военные пенсии, более детально.

В норме военные пенсии в России должны расти по двум основаниям. Во-первых, в данный момент они привязаны к зарплатам в армии. Военный пенсионер получает пенсию, сумма которой привязана к денежному довольствию человека, который служит в том же звании и на той же должности, что сам пенсионер перед выходом на заслуженный отдых.

Во-вторых, пенсии должны расти за счет того, что ежегодно увеличивается коэффициент, с помощью которого пенсия привязана к зарплате в армии. По крайней мере, этот коэффициент должен увеличиваться, но в последние годы этого не происходит. В данный момент коэффициент, связывающий пенсию и оклад военнослужащего — 0,7223. Это значит, что пенсия составляет 72,23% от зарплаты в армии.

Индексация пенсий военным пенсионерам в 2019 году предусматривает рост только за счет роста зарплат в армии.

В октябре будущего года оклады военных вырастут на 4,3%. Соответственно, настолько же вырастут и пенсии отставных военнослужащих. А вот коэффициент 0,7223 сохраняется как минимум до 2020 года. В принципе предполагается, что ежегодно за счет этого коэффициента пенсия должна расти на дополнительные два процента, но этого не происходит.

Что касается цифры в 4,3%, то изначально говорилось о другом значении. Предполагалось, что в 2019 году военные зарплаты и пенсии будут проиндексированы на 4%. Однако инфляция ожидается более высокой, и планы несколько скорректировали, чтобы индексация не оказалась меньше инфляции.

Фото: pxhere.com