Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Льготный выход на пенсию украина

Ожидается ли повышение пенсионного возраста в Украине?

Украинцы преклонных годов имеют единственный источник дохода – пенсию, назначаемую при наличии определенного страхового стажа и наступлении пенсионного возраста. Обязательства государства перед пожилыми людьми, трудившимися на благо своей страны, являются важной составляющей социальной политики.

Увеличение пенсионного возраста в прошлые годы для женщин и мужчин Украины явилось вынужденной мерой в условиях нестабильности экономики. В 2018 году правительство приняло решение не изменять показатели 2017 года. Мужчины по-прежнему выходят на пенсию по достижении 60 лет, а женщины, рожденные с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959 года, – в возрасте 58 лет. Пенсионный возраст остается неизменным.

Прежним остается и обязательный стаж для выхода на пенсию:

  • не менее 15 лет трудового и 30 страхового стажа для женщин;
  • 20 и 35 соответствующего стажа для мужчин.

Несмотря на то, что пенсионный возраст поднимать официально пока не собираются, в правительстве придумали, как изменить законодательство, чтобы жители Украины выходили на пенсию все позже и позже.

Дело в том, что для выхода на пенсию в 60 лет украинцам теперь придется отработать 25-35 лет, в зависимости от возраста. А тем, кто не отработал минимум 15 лет, вместо пенсии дадут минимальную соцпомощь.

К слову, власти говорят, что к 2028 году лишь 55% 60-летних будут иметь необходимый страховой стаж 35 лет. Остальным придется работать без пенсии до 63 или до 65 лет.

3 октября 2017 года Верховная Рада Украины приняла во 2-м чтении и в целом законопроект № 6614, которым внедряется пенсионная реформа. Новый закон не предусматривает повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу с 2018 года. Для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет страхового стажа. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, при стаже менее 15 лет — в 65 лет. Также страховой стаж можно купить, но не более 5-ти лет. 1 год стажа обойдется в 16 896 гривен.

Право на льготную пенсию по Списку №1

Согласно Закону Украины №1788 право на досрочную пенсию по Списку №1 имеют:

  • мужчины — после достижения 50 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет (раньше было 20 лет) из них не менее 10 лет — на указанных работах;
  • женщины — после достижения также 50 лет (раньше было 45 лет) и при общем стаже работы не меньше 20 лет (раньше было 15 лет), из них не меньше 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Установлены переходные периоды до 1 апреля 2024 года:

  • постепенное повышение пенсионного возраста для женщин с 45 до 50 лет;
  • постепенное повышение необходимого общего стажа при назначении льготной пенсии по Списку №1 для мужчин (с 20 до 25 лет) и женщин (с 15 до 20 лет).

Выход на пенсию по новому закону

Для выхода на пенсию по старости ст. 8 закона № 400-ФЗ устанавливает три обязательных условия: достижение установленного пенсионного возраста, наличие минимального количества стажа и ИПК. По новому закону изменения коснутся только нормативов возраста:

  • для тех, кто должен был выходить на пенсию в 2019 году (по старому закону) его значение увеличено на 6 месяцев — т.е. до 60,5 у мужчин и 55,5 у женщин;
  • далее в течение нескольких лет норматив будет ежегодно повышаться, пока к 2023 году он не будет доведен до окончательных значений — 65 и 60 лет (см. таблицу пенсионного возраста по годам).

Стоит отметить, что минимальные условия по ИПК и стажу тоже изменяются, но с проведением пенсионной реформы это никак не связано. Эти нормативы постепенно увеличиваются, начиная еще с 2015 года, пока не достигнут окончательных значений:

  • по стажу — 15 лет к 2024 г. (ежегодное повышение на 1 год);
  • по ИПК — 30 баллов к 2025 г. (ежегодное увеличение на 2,4 балла).

Так или иначе такое ужесточение условий выхода на пенсию приведет к тому, что с каждым годом оформить выплаты станет сложнее, а количество новых пенсионеров будет уменьшаться. Собственно, с целью сбалансирования соотношения нетрудоспособных и трудоспособных граждан Правительство и решило приступить к реализации пенсионной реформы.

Юрист компании ILF Алексей Головин в эксклюзивном материале для издания “ГОРДОН” проанализировал решение Конституционного Суда Украины об отмене привязки стажа к возрасту во время выхода на пенсию по выслуге лет, а также рассказал, какие трудности могут возникнуть при оформлении пенсии и как защитить свои права.

Этот материал можно прочитать и на украинском языке

Алексей ГОЛОВИН
юрист ILF

Список законов

Государство нашей страны заботиться о своих жителях, особенно пенсионного возраста. С этой целью издаются специальные законы. Существует несколько нормативных актов, регламентирующих право раннего выхода на заслуженный отдых граждан России:

1.    Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400 «о страховых пенсиях»;

2.    ФЗ № 426 от 28. 12. 2013 г. «об оценке места труда»;

3.    ФЗ № 173 от 17. 12. 2001 г. «о трудовых пенсиях»;

4.    Постановление № 10 от 26. 01.1991 г, которое содержит специальный список льготных профессий.

Данные нормативные акты подробно описывают порядок и размеры выплат пенсионных пособий.

Каждая 7 – я пенсия назначается людям досрочно. Сейчас, ранний выход на заслуженный отдых – это довольно распространенное явление. Основными обобщающими характеристиками такой пенсии выступает периодичность выплат и наличие правовой основы. Однако, претендовать на льготу может не каждый человек.

Пенсионный возраст и страховой стаж

Формально возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин остался на прежнем уровне — 60 лет, однако, повысились требования к трудовому стажу. С 2020 года выйти на пенсию при достижении пенсионного возраста могут лишь те украинцы, кто работал и платил взносы 27 и более лет.

С каждым последующим годом требования к количеству необходимого страхового стажа для пенсии будут расти (+ 12 месяцев). Таким образом, к 2028-му нужно будет иметь 35 лет стажа. Те, у кого его не набирается, смогут уйти на заслуженный отдых только в 63 года. Если к 65 годам человек имеет страховой стаж менее 15 лет, пенсию он получать не будет. Вместо нее будет предоставляться социальная помощь, размер которой определяется, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.

Кроме того, Пенсионная реформа предусматривает предоставление украинским гражданам в промежуток с 01.01.2018 по 31.12.2020 года временной гос. соцпомощи. Ее назначают неработающим лицам, достигшим установленного пенсионного возраста, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, но не получившим право на пенсионные выплаты. Выдаваться денежная помощь будет на период до приобретения права на пенсию по возрасту в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Во сколько лет женщинам можно выйти на пенсию?

К женщинам новая пенсионная реформа в Украине оказалась более лояльной, поскольку сохранила для них возможность выхода на пенсию до достижения 60 лет. Пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться постепенно и достигнет шестидесяти лет в 2021 году.

В 2020 году уйти на пенсию могут женщины 1960-1961 года рождения, которые достигли возраста 59,5 лет и имеют страховой стаж не менее 27 лет (см. таблицу выше). Выйти на пенсию в 2021 году смогут женщины 1961 года рождения, после достижения возраста 60 лет и при условии наличия стажа более 28 лет.

Что входит в трудовой стаж для начисления пенсии в Украине?

Как известно новая Пенсионная реформа внесла серьезные коррективы в учет трудового стажа для оформления пенсии. В связи с этим у многих украинцев возникает вполне закономерный вопрос: «Входит ли в страховой стаж учеба в институте, служба в армии, декретный отпуск и центр занятости?».

В соответствии с изменениями, внесенными Законом Украины «О повышении пенсий», в страховой стаж для определения права на назначение пенсии, помимо записей в трудовой книжке, включаются следующие периоды:

  • прохождение военной службы (в т.ч. в советской армии) — по 31.12.2017 включительно
  • пребывание в отпуске в связи с беременностью и родами (декрет) — с 01.01.2004 года по 30.06.2013 включительно
  • обучение в высших учебных заведениях на стационаре (бюджет), а также учеба в аспирантуре и докторантуре — с 01.01.2004 по 31.12.2017 включительно
  • нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет — с 01.01.2004 до момента введения уплаты страховых взносов (ЕСВ) за женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до достижения ими трехлетнего возраста

Кроме того, в пенсионный стаж засчитывается период ведения предпринимательской деятельности на упрощенной системе налогообложения или с применением фиксированного налога:

  • с 1 января 1998 года по 30 июня 2000 включительно — подтверждается справкой о регистрации предпринимателя
  • с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2017 включительно — при уплате ЕСВ (независимо от размера единого страхового взноса)
Что делать, если не хватает страхового стажа?

Новое пенсионное законодательство предусматривает два варианта решения данной проблемы. Первый — докупить страховой стаж. При этом покупка одного года стажа обойдется в сумму от 21 до 27 тысяч гривен, в зависимости от ряда факторов (нужно считать по формуле). Второй вариант — продолжать работать, зарабатывая недостающий стаж, и выйти на заслуженный отдых позже.

Подробнее о покупке стажа для пенсии: как купить и сколько стоит 1 год страхового стажа.